Inhalt
Giroud-Olma-Turnhallen/Benützungsgebühr (neuer Mietvertrag)
- Geschäftsart
- Bericht und Antrag
- Datum
- 21. November 2012
- Beschreibung
- Sehr geehrte Frau Präsidentin
Sehr geehrte Damen und Herren
Der Stadtrat unterbreitet Ihnen folgenden Bericht und Antrag:
1. Ausgangslage
Die Giroud Olma Turnhallen sind in den letzten Jahren zu einer der wichtigsten Sportanlagen der Stadt Olten geworden, denn neben der Stadthalle befindet sich dort die zweite Dreifachturnhalle in Olten. Die Nähe zum Bahnhof, ausreichende Parkmöglichkeiten, ausfahrbare Zuschauertribünen und die zentrale Lage über dem Sälipark bieten beste Möglichkeiten für Sportanlässe, ohne dabei die Anwohner zu stören.
Diese Sportanlage wurde von der Giroud Olma AG erbaut und seither dem Kanton für die Durchführung des Sportunterrichts der beiden Berufsschulen vermietet. Der Kanton wiederum untervermietet die Hallen der Einwohnergemeinde Olten, welche diese den lokalen Sportvereinen am Wochenende und am Abend zur Verfügung stellt.
In den vergangenen 18 Jahren wurde die Sportanlage aufgrund des einmaligen Standortbeitrages in der Höhe von CHF 1‘395‘000.- (in Anlehnung an Art. 108 des kantonalen Gesetzes über die Berufsbildung und die Erwachsenenbildung vom 1. Dezember 1985) sehr günstig vom Kanton an die Stadt Olten untervermietet. Der Mietzins für die Abendbelegungen während der Schulzeit sowie 76 Wochenende betrug bisher CHF 110'000.-.
Der langjährige Mietvertrag zwischen dem Kanton und der Giroud Olma AG wurde im Frühjahr nach langen Verhandlungen rückwirkend per 01.01.2012 erneuert. Dieser Anlass und das Argument, dass der vor 18 Jahren geleistete Standortbeitrag nicht für eine unbefristete Zeit zu einer vergünstigten Untermiete berechtigt, führten dazu, dass das Kantonale Hochbauamt und die involvierte Direktion Bildung und Sport einen neuen Mietzins aushandelten. Rückwirkend wurde per 01.01.2012 für dieselben Benützungszeiten wie 2011 für das Jahr 2012 ein Betrag in der Höhe von CHF 300'000.- ausgehandelt, was gegenüber dem Jahr 2011 Mehrkosten in der Höhe von CHF 190'000.- entspricht.
Der neue Untermietvertrag soll über die nächsten 5 Jahre abgeschlossen werden. Damit wird die Planungssicherheit über die nächsten Jahre gewährleistet. Die Vorlage bildet den finanziellen Rahmen für die Detailverhandlungen des vorliegenden Vertragsentwurfs.
2. Bedeutung der Giroud Olma Hallen
Die Giroud Olma Hallen sind für die Oltner Sportvereine von besonderer Bedeutung, da es in Olten keine Alternative gibt: Die Stadthalle ist meist über das Wochenende (Freitag bis Sonntag) für grössere Veranstaltungen besetzt und steht daher für den Meisterschaftsbetrieb der Sportvereine nur eingeschränkt zur Verfügung. Die Sportanlage Giroud Olma ist deshalb die Heimstätte der bedeutenden Oltner Sportvereine Handballverein Olten (Herren 1. Liga und 9 weitere Teams) und Unihockey Mittelland - Region Olten Zofingen (Herren NLA und 16 weitere Teams) sowie für Sportveranstaltungen des Basketballclub Olten Zofingen (Damen NLB und 4 weitere Teams) und Hockeyclub Olten (Damen NLA und weitere Teams Hallenmeisterschaft). Die Teams dieser Vereine benutzen die Giroud Olma Turnhallen zu Trainingszwecken und zur Durchführung ihrer Meisterschaftsheimspiele und Turniere. Weitere Sportvereine (Sportverein Olten, Badmintonclub, ESV, SC Altstadt und HC Blauweiss) trainieren derzeit in der Dreifachhalle bzw. in der zusätzlichen Einfachhalle. Sogar der NLA-Volleyballclub TV Schönenwerd nutzte in der Vergangenheit diese Halle.
Die aktuellen Belegungspläne der Giroud Olma Hallen sowie der Stadthalle weisen an den Abenden keine freien Einheiten und an den Wochenenden nur noch einzelne Lücken aus. Dies und die Tatsache, dass diverse Vereine noch mehr Trainingseinheiten wünschen, verdeutlichen den grossen Bedarf an Trainingszeiten in Dreifachhallen generell und damit die Notwendigkeit den Vereinen die Giroud Olma Hallen weiter zur Verfügung zu stellen.
Anhand der Benützungsgebührenentwicklung ist die steigende Nachfrage der Sportvereine an Trainingszeiten in den Giroud Olma Hallen ersichtlich:
Jahr Gebührenertrag
2011 25‘000.-
2010 19‘000.-
2009 22‘000.-
2008 16‘000.-
2007 20‘000.-
2006 14‘000.-
Abbildung 1: Gebührenertrag der Giroud Olma Turnhallen
Zwischen der Höhe des Gebührenertrages und dem Auslastungsgrad besteht ein direkter Zusammenhang. Es kann davon ausgegangen werden, dass die Erträge künftig steigen werden. Diese Erträge sind bei weitem nicht Kosten deckend. Diesem Defizit steht der im nachfolgenden Kapitel beschriebene Nutzen gegenüber.
3. Nutzen der Giroud Olma Hallen
a) Auswirkungen aus sportlicher und sozialer Sicht
Die Benützung der Turnhallen ist zwingend für das Vereinsleben. Stünden die Giroud Olma Hallen nicht mehr zur Verfügung, wäre der Bestand der zwei grössten Sportvereine (Handball und Unihockey) inklusive deren Nachwuchsbereiche gefährdet. In vielen Trainingsstunden können sich die Mitglieder der Oltner Sportvereine aktiv bewegen, haben ein sinnvolles Hobby und sind Teil der Sportvereine der Einwohnergemeinde Olten. Die Sportvereine bieten vielen Jugendlichen die Möglichkeit, in den Juniorenteams aktiv am Trainings- und Meisterschaftsbetrieb teilzunehmen. Die Heimspiele der Sportvereine in der Giroud Olma können so weiterhin stattfinden.
b) Auswirkungen aus Midnight-Sicht
Das Midnight Olten könnte nicht mehr in der Giroud Olma stattfinden und würde ziemlich sicher ebenfalls aufgelöst werden. Das Midnight Olten hat mit dem Standort Giroud Olma Turnhallen ein sehr passendes Domizil und würde nach den Herbst- und bis zu den Frühlingsferien sämtliche Samstagabende zwischen 21 – 24 Uhr belegen. Die Jugendlichen nutzen die Hallen für Sport, Bewegung und Integration. Durch die Lage der Turnhallen entstehen kaum Lärmbelästigungen bei den Anwohnern. So können die Turnhallen in den Quartieren an den Wochenenden entlastet werden.
4. Betriebswirtschaftliche Überlegungen
Für die Nutzung am Abend und an den Wochenendtagen während der Schulzeit entsteht der Stadt neu und während fünf Jahren ein Mietpreis von CHF 300‘000.-. Dies bedeutet einen jährlichen Aufwand für Miete und Nebenkosten von
CHF 300‘000.- zwischen 2012 und 2016, was gegenüber 2011 eine Steigerung um
CHF 190‘000.- pro Jahr bedeutet.
Die Mietkosten in der Höhe von CHF 300'000.- sind im Voranschlag 2013 Konto 340.316.01 und 350.365.01) enthalten. Für das Jahr 2012 ist ein Nachtragskredit zu Gunsten des Kontos 340.316.01 in der Höhe von CHF 190'000.- notwendig.
Vergleicht man die neu entstehenden Mietkosten der Giroud Olma Hallen
(CHF 300‘000.-) mit den Nettobetriebskosten der Stadthalle des Jahres 2010
(CHF 462‘000.-) und 2011 (CHF 443'000.-), wird ersichtlich, dass der neue Mietpreis gerechtfertigt ist. Diese Aussage würde umso deutlicher ausfallen, wenn korrekterweise die Mietkosten der Giroud Olma Hallen mit den Vollkosten (Nettobetriebskosten plus Abschreibungen) der Stadthalle verglichen würden.
5. Fazit
Die Giroud Olma Hallen haben für die Oltner Sportvereine eine enorme Bedeutung. Auch wenn die Kostensteigerung von CHF 190'000.- im ersten Moment hoch erscheint; ist diese in Anbetracht der Kosten von anderen städtischen Sportanlagen (z.B. Stadthalle) gerechtfertigt. Es darf nicht erwartet werden, dass der Kanton – im Besonderen in Zeiten von Sparmassnahmen – die Benützung der Giroud Olma Hallen durch die Oltner Sportvereine im bisherigen Ausmass subventioniert. Aus dem vor 18 Jahren geleisteten Standortbeitrag an den Kanton in der Höhe von CHF 1.4 Mio., kann kein Recht mehr auf eine subventionierte Nutzung abgeleitet werden.
Beschlussesantrag:
1. Die Direktion Bildung und Sport wird mit dem Abschluss des befristeten Untermietvertrages für die Giroud Olma Turnhallen rückwirkend per 01.01.2012 bis 31.12.2016 mit dem Kanton Solothurn beauftragt. Die jährlichen Mietkosten betragen CHF 300'000.-.
2. Es wird ein Nachtragskredit in der Höhe von CHF 190'000.- zu Gunsten der laufenden Rechnung 2012 Konto 340.316.01 bewilligt.
3. Die Direktion Bildung und Sport wird mit dem Vollzug beauftragt.
Zugehörige Objekte
Datum | Sitzung |
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